原標題：打破“信息孤島” 打造“杭州樣本”
“智慧政務”體現瞭政府管理和服務的智能化 跑斷腿、磨破嘴、蓋不完的公章、開不完的證明，都是群眾辦事的真實寫照。針對群眾和企業辦事難的現實問題，中央提出簡政放權、放管結合、優化服務三管齊下。而落實到地方上，具體怎麼做，標準是什麼？杭州給出的答案是“最多跑一次”。
“最多跑一次”的背後，必然少不瞭技術的有力支撐。從2017年5月起，杭州市在全省率先實施開展政務服務網“四個一”創新工程，全力打通信息孤島，實現數據共享，努力讓群眾和企業辦事“跑最少的路、交最少的材料、用最少的時間、獲最高效的服務”，全力推進“最多跑一次”改革。
接通政務公共服務端口
聯通瞭政府內部辦事網絡
群眾和企業辦事的堵點、難點、痛點在哪兒？一個個“信息孤島”，導致市民東奔西跑去各部門打各種證明，重復提交各種材料。要做到“最多跑一次”，關鍵是要讓數據先“跑”起來。怎麼跑？怎麼改？杭州用實踐得出瞭結論：不能靠“和風細雨”，必須打硬仗啃硬骨頭，從制度上、源頭上解決問題。
早在2016年，杭州就在全市域推行證照“網上申請、在線辦理、快遞送達”服務。如今加上網絡辦事，不僅優化瞭辦事人的辦事體驗，也降低瞭行政成本。以蕭山區招商局的外商投資項目設立、變更審批事項為例，已從原來的4個工作日辦理轉為網上備案，實現瞭“零跑動”。
杭州市委市政府明確，要充分運用互聯網思維、信息化支撐、大數據共享，深度推進信息數據的打通、歸集、開發和利用，加快推進數據共享和數據推送高速通道，深化“互聯網+政務”。
政務服務的核心是“辦事”。杭州提出瞭涉企便民審批服務的“網上辦、就近辦、簡約辦、我來辦”，圍繞方便企業、群眾辦事的宗旨，接通瞭辦事大廳端、電腦PC端、自助服務端、口袋移動端的“四端”政務公共服務日本哈密瓜｜日本哈密瓜批發端口，聯通瞭政府內部的辦事網絡。
實現數據共享
打破部門之間的“信息孤島”
用互聯網聯通部門之間的“信息孤島”，讓辦事人少跑腿甚至不跑腿的舉措在全國樹起瞭旗幟。然而杭州的成功並非一蹴而就的易舉，想實現基層辦事窗口“最多跑一次”，需要牢固的基礎設施建設和頂層設計的有序推進。
2016年，杭州就發佈瞭“?十三五智慧政務發展規劃”，明確瞭以建設“數字杭州”為引領，通過頂層設計和統籌規劃，形成全市統一的智慧政務管理體系目標。杭州市公佈首批4909項“最多跑一次”行政權力及公共服務事項清單，是“十三五”智慧政務管理體系的重要一步。
2017年1月23日設立瞭杭州市數據資源管理局，並於6月5日正式組建，成為全國首個以數據資源命名的正局級行政單位。在半年多的時間裡，市數據資源局完成瞭各項組建工作，並全面建設“1353”政務數據共享體系、迅速推進數據資源歸集共享、城市“數據大腦”建設等重點工作任務，相關工作均走在瞭全國的前列，打造出瞭“杭州樣本”。
杭州市數據資源管理局成立後的第一個動作就是打破信息孤島，開展數據共享百日大會戰，以無條件歸集，有條件使用為理念，百日攻堅共歸集59個部門290億條數據。編制杭州市政務數據資源目錄，以秒級速度響應“最多跑一次”。
市級部門既是數據需求方，也是數據供給方，共建共享理念形成廣泛共識，翻開瞭破除思想壁壘、技術壁壘、體制壁壘的杭州新篇章。數據共享打破瞭部門之間的“信息孤島”。辦事網絡通瞭，政務服務也有瞭網上辦理的基礎，政務服務自然變得快捷、方便。
此外，為確保“最多跑一次”落實到位，杭州加強瞭“雙隨機一公開”的落實。在監管過程中，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時向社會公開抽查情況和查處結果，及時發現問題、整改問題。
在互聯網時代，“智慧政務”不僅體現在政府管理和服務的智能化，還將應用於百姓生活的方方面面。依托互聯網，社會保障、公共安全、社會信用、市場監管、食品藥品安全、醫療衛生、國民教育、勞動就業、養老服務、公共交通等都將變得智能。
探索政府改革3.0版
“日本珍珠小葡萄禮盒｜日本珍珠小禮盒批發三個界面”構成政府前臺
領結婚證要去民政局，房子過戶要去房管局，辦養老保險要去社保局，辦身份證要去公安部門……現行模式下，老百姓辦事要找的“政府”，是由數十個部門組成。根據杭州“最多跑一次”改革藍圖，未來企業和群眾辦理行政事項，隻需找一個政府部門，無需在數十個部門之間打轉。
從辦件地點集中到行政服務中心，到相關部門內部自查自糾、簡化審批，再到結果導向、承諾最多一次辦結，杭州“最多跑一次”可謂政府改革的3.0版本。
浙江省編辦主任鞠建林介紹，目前浙江正在打造三個友好界面，構成政府服務企業和群眾的前臺，履行“統一接收、按責轉辦、統一日本山梨縣溫室水蜜桃禮盒｜日本山梨縣溫室水蜜桃禮盒批發督辦、評價反饋”職責，支撐“最多跑一次”改革。
市縣鄉（鎮）村（居）四級行政服務中心。前臺一窗受理，按職能轉移後臺分類審批，再回傳窗口出件，其間做到每個申請有記錄、有答復、有反饋。此外，窗口作為第三方還對各部門審批情況進行跟蹤督辦、考核評價，將部門行政權力轉化為行政責任。
浙江政務服務網、移動客戶端。順應信息化趨勢、發揮互聯網優勢，拓展“互聯網+”政務實際應用，以充分互聯網化的方式引導企業和群眾高效辦事，獲得全新政務體驗。
12345熱線電話。浙江將12329、96196、12356等部門咨詢電話整合到“12345”，作為群眾聯系政府的統一電話平臺，承擔咨詢、投訴、舉報等功能。
實體大廳、網絡平臺、統一熱線3個友好界面，構成瞭“政府”的統一前臺。而對照現實，避免群眾辦事分頭跑、交叉跑，做到“最多跑一次”，後臺打破部門割據局面、重塑行政事項流程，成為改革的關鍵點和難點所在。
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